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　　8月4日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)的通知》(下稱《通知》)，針對(duì)電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器等四類家電產(chǎn)品，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施回收目標(biāo)責(zé)任制。

　　“生產(chǎn)者要達(dá)到一定的回收目標(biāo)，我們以后直接和家電生產(chǎn)商對(duì)接就好了！”格林美循環(huán)有限公司董事長(zhǎng)秦玉飛表示，這是件大好事，將直接解決拆解企業(yè)的原料來(lái)源問(wèn)題，同時(shí)也有利于緩解拆解企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。

　　《通知》提出，責(zé)任企業(yè)根據(jù)自身情況編制《廢舊家電回收目標(biāo)責(zé)任申請(qǐng)報(bào)告》，提出本年度回收率、年度回收量等目標(biāo)任務(wù)及回收措施，并于每年1月31日前上報(bào)。國(guó)家發(fā)展改革委等部門組織專家評(píng)審后，于3月底前將責(zé)任企業(yè)名單及其回收目標(biāo)任務(wù)向社會(huì)公布。次年1月，責(zé)任企業(yè)在申報(bào)新的任務(wù)目標(biāo)時(shí)，要同時(shí)報(bào)告前一年的完成情況。

　　此舉將推動(dòng)家電生產(chǎn)企業(yè)參與回收體系的建設(shè)，從而解決目前回收拆解企業(yè)普遍面臨的“吃不飽”問(wèn)題。

　　據(jù)了解，當(dāng)前我國(guó)的廢舊家電回收模式極度分散，回收方式包括低價(jià)收購(gòu)、上門回收、逆向物流回收、與回收企業(yè)合作、與生產(chǎn)商合作、自建實(shí)體回收點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)回收等，冗長(zhǎng)的中間環(huán)節(jié)帶來(lái)較多環(huán)境隱患。此外，中間商的“倒騰”也增加了成本。以一臺(tái)廢舊電視機(jī)為例，上門的收購(gòu)價(jià)在30元左右，但到拆解企業(yè)的手中，價(jià)格一般在80元左右，有時(shí)甚至高達(dá)100元。

　　《通知》還提出，鼓勵(lì)參與實(shí)施回收目標(biāo)責(zé)任制的企業(yè)通過(guò)開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)、實(shí)施廢舊家電逆向回收、建設(shè)廢舊家電回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、共建共享廢舊家電回收儲(chǔ)運(yùn)體系等手段創(chuàng)新回收方式、暢通物流體系。

　　“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)施回收目標(biāo)責(zé)任制，可以有效提高再生資源回收利用率。”一位券商研究員表示，銷售渠道和回收渠道的統(tǒng)一，可大幅降低回收成本，同時(shí)減少環(huán)境污染。

　　家電生產(chǎn)企業(yè)的直接參與，還將改變行業(yè)嚴(yán)重依賴補(bǔ)貼的情況。目前，絕大多數(shù)廢舊家電拆解企業(yè)無(wú)深度再加工能力，拆解本身不賺錢，政府的補(bǔ)貼基金成為能否賺錢的關(guān)鍵。由此，產(chǎn)生了政府補(bǔ)貼基金不夠用的問(wèn)題。據(jù)中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)透露，家電拆解補(bǔ)貼基金的缺口累計(jì)超過(guò)150億元。

　　各家拆解龍頭的財(cái)務(wù)報(bào)表中都有巨額的應(yīng)收賬款，正是尚未到位的家電拆解基金。例如中再資環(huán)，截至2020年末，公司應(yīng)收政府部門的家電拆解基金達(dá)43.77億元；再如格林美，截至2020年末，公司應(yīng)收賬款中拆解基金補(bǔ)貼逾12億元。

　　“未來(lái)的趨勢(shì)肯定是擺脫對(duì)補(bǔ)貼的依賴，按完全市場(chǎng)化的方式來(lái)運(yùn)作，能否賺錢就看拆解的水平和再生的能力。”一家江西拆解企業(yè)高管表示。

　　《通知》也提出，要不斷提高再生資源的質(zhì)量和利用水平，暢通廢物再生與循環(huán)利用渠道。到2023年，發(fā)展一批家電生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施回收目標(biāo)責(zé)任制的示范標(biāo)桿，形成一批可復(fù)制可推廣的回收處理模式和經(jīng)驗(yàn)做法。