截至2012年年底，全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產品2.98億臺，實現(xiàn)銷售額7204億元。在家電下鄉(xiāng)政策收獲滿意答卷的同時，后續(xù)的“接力”擴消費政策卻始終呼之未出。
1月31日，歷時五年的家電下鄉(xiāng)補貼政策正式到期。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月底，全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產品2.98億臺，實現(xiàn)銷售額7204億元。
在家電下鄉(xiāng)政策收獲滿意答卷的同時，后續(xù)的“接力”擴消費政策卻始終呼之未出。專家表示，商務領域有關促進消費的政策已經(jīng)推出很多，促消費的根本仍是要提高居民收入，這樣才能提高居民的消費力，而這有賴于財稅等政策的配合，比如通過降低個人所得稅和企業(yè)所得稅等方式提高居民收入。
農村家電市場迅速成長
回顧整個家電下鄉(xiāng)政策，2008年正值全球金融危機之時，國務院第36次常務會議決定推廣家電下鄉(xiāng)政策，希望通過拉動消費、帶動生產來實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
首都經(jīng)貿大學產業(yè)經(jīng)濟研究所所長陳及在接受記者采訪時表示，家電下鄉(xiāng)是一種應急的辦法，可以擴大農村消費市場，對促消費作用顯著。
確實如此，據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2012年12月底，全國累計銷售家電下鄉(xiāng)產品2.98億臺，實現(xiàn)銷售額7204億元。在家電下鄉(xiāng)政策的帶動下，農村家電市場增長迅速，農村家庭中冰箱普及率從每百戶20臺增長到60臺，2012年彩電規(guī)模首次超過城市。國內家電龍頭企業(yè)都從中受益，一些中小企業(yè)借家電下鄉(xiāng)平臺迅速成長。
北京工商大學經(jīng)濟學院貿易經(jīng)濟系主任、商業(yè)經(jīng)濟研究所所長洪濤在接受
記者采訪時指出，家電下鄉(xiāng)政策促進了家電升級換代，拉動了消費增長，但同時也不可避免地存在一些局限性。比如家電下鄉(xiāng)政策實施時充分調動了產能，但在實施之后則有過剩之憂;比如參與家電下鄉(xiāng)的大企業(yè)憑借政策獲得長足發(fā)展，但未參與的小企業(yè)卻發(fā)展受限，拉大了兩者之間的差距。
業(yè)內人士指出，家電下鄉(xiāng)政策在一定程度上提前透支了消費，家電下鄉(xiāng)政策到期之后，市場將會出現(xiàn)一段時間的低迷期。而且，中小家電企業(yè)未必能像大企業(yè)那樣，利用政策機遇完成銷售渠道等方面的戰(zhàn)略化布局，在政策到期后，受到最明顯沖擊的或將是中小家電企業(yè)。
要保持政策連貫性
“家電下鄉(xiāng)的效果只會在一定范圍內起作用，超出了這個范圍邊際效應就會遞減。”陳及指出，消費者是有理性選擇的，家電產品如果沒有進入淘汰周期，消費者很難因為補貼而輕易更換，所以僅僅依靠補貼政策拉動消費并非長久之計。
洪濤也指出，過度促銷會讓消費者產生疲勞感，如果實行時間過長，不僅會使得拉動消費的作用有限，而且不能提高消費力，甚至會對消費力產生破壞作用。
不過，就目前而言，洪濤表示，對節(jié)能家電等推動轉型升級的產品還存在較大的扶持空間。2012年5月16日，國務院常務會議決定斥資363億元促進節(jié)能家電等產品消費，具體受益產品包括節(jié)能家電、節(jié)能照明產品、節(jié)能汽車等。隨著家電以舊換新政策和家電下鄉(xiāng)政策相繼到期，此舉被視為接起了促消費的接力棒。洪濤表示，這一舉措既有利于建設“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，又有利于促進家電技術創(chuàng)新和自主品牌的打造，同時還可以拉動消費，而且目前節(jié)能產品的價格普遍相對偏高，需要國家補貼來推動實施。
為了應對家電下鄉(xiāng)政策帶來的后續(xù)沖擊，平穩(wěn)經(jīng)歷過渡期，洪濤建議要保持政策的連貫性。比如地方和企業(yè)可以根據(jù)實際情況，選擇是否實行家電下鄉(xiāng)或類似的政策，由全國性行為變?yōu)榈胤叫曰蚱髽I(yè)性行為。
此外，對于是否會出臺家具“以舊換新”政策的預期，商務部內部人士向記者透露，由于家具的材質、型號千差萬別，操作層面不如家電簡便易行，目前而言，全國性推廣的時機尚未成熟。“商務領域的促消費舉措已基本用過，促消費的根本是要提高居民收入，這樣才能提高消費力。”陳及指出，促消費最關鍵之處還是要提高居民的消費力，而這有賴于財稅等政策的配合，比如通過降低個人所得稅和企業(yè)所得稅等方式提高居民收入。
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