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　　昨天，在市十五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議上，市人大法制委員會(huì)主任委員萬(wàn)振東向大會(huì)作了關(guān)于《青島市房屋使用安全條例(草案)》審議結(jié)果的報(bào)告，建議對(duì)條例草案部分條款進(jìn)行修改，其中包括房屋在使用和裝修過(guò)程中的禁止行為、減少和杜絕野蠻裝修行為措施以及房屋實(shí)行強(qiáng)制鑒定的年限等內(nèi)容。根據(jù)計(jì)劃，條例通過(guò)后將從明年1月1日起正式實(shí)施。

　　禁止行為失之過(guò)寬委員建議修改補(bǔ)充

　　萬(wàn)振東介紹說(shuō)，在審議過(guò)程中，部分常委會(huì)組成人員、城建環(huán)資委員會(huì)和有的部門提出，草案關(guān)于房屋在使用和裝修過(guò)程中的禁止行為的規(guī)定，有些失之過(guò)寬，應(yīng)該嚴(yán)格禁止;有的行為可能造成嚴(yán)重后果但沒(méi)有規(guī)定，建議補(bǔ)充;有些違法行為與草案中提到的違法行為屬于同一性質(zhì)，但處罰標(biāo)準(zhǔn)不一。根據(jù)這些意見，法制委員會(huì)建議將草案相關(guān)條款中“房屋在使用和裝修過(guò)程中，禁止行為”表述為：超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范增加房屋使用荷載;拆除承重墻;改動(dòng)承重梁、柱結(jié)構(gòu);開挖地面影響房屋地基以及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);在保溫外墻打孔、開挖洞口(含門窗，下同)等;擅自改造屋面或者平臺(tái);擅自改變房屋使用性質(zhì);損壞、擅自改動(dòng)房屋原有消防、電力、供水、排水、供熱、排煙、燃?xì)狻⒐?jié)能等設(shè)施以及其他妨礙正常使用的行為;法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　裝修前須申報(bào)安全等級(jí)

　　萬(wàn)振東說(shuō)，根據(jù)部分常委會(huì)組成人員、城建環(huán)資委員會(huì)提出的修改意見，法制委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門研究認(rèn)為，對(duì)影響房屋結(jié)構(gòu)安全的裝修事項(xiàng)，實(shí)行裝修安全登記制，對(duì)影響房屋結(jié)構(gòu)安全的裝修事項(xiàng)由區(qū)(市)房屋行政主管部門進(jìn)行登記，同時(shí)要發(fā)揮好物業(yè)服務(wù)企業(yè)和村(居)民委員會(huì)作為專業(yè)服務(wù)組織和基層自治組織提供專業(yè)服務(wù)、調(diào)處鄰里糾紛與矛盾的作用，由其對(duì)裝修事項(xiàng)進(jìn)行記載并在居住區(qū)公布。根據(jù)修改意見，在承重墻上開挖洞口或者擴(kuò)大洞口的;在樓面、屋面結(jié)構(gòu)層開鑿洞口或者擴(kuò)大洞口的(供熱等公共配套設(shè)施建設(shè)除外);其他可能影響房屋抗震功能和結(jié)構(gòu)安全的行為，房屋所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)在裝修施工十日前，向所在區(qū)(市)房屋行政主管部門申報(bào)裝修安全登記。

　　野蠻裝修要進(jìn)“黑名單”

　　有的組成人員提出，為減少和杜絕野蠻裝修行為，除了要加大處罰力度外，還要通過(guò)類似“黑名單”制度，將有關(guān)裝修信息錄入管理系統(tǒng)，并對(duì)外提供查詢，以對(duì)野蠻裝修形成制約。根據(jù)這一意見，法制委員會(huì)建議將草案第五十九條第三款修改為：“區(qū)(市)房屋行政主管部門、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)將房屋裝修、安全鑒定、危險(xiǎn)房屋治理等房屋使用安全信息，錄入房屋使用安全管理信息系統(tǒng)。”同時(shí)在草案第六十一條可以查詢的房屋安全信息中增加一項(xiàng)：“房屋裝修涉及結(jié)構(gòu)改動(dòng)情況”。(記者于順)

　　9種禁止的行為：

　　1、超過(guò)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范增加房屋使用荷載;

　　2、拆除承重墻;

　　3、改動(dòng)承重梁、柱結(jié)構(gòu);

　　4、開挖地面影響房屋地基以及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu);

　　5、在保溫外墻打孔、開挖洞口(含門窗，下同)等;

　　6、擅自改造屋面或者平臺(tái);

　　7、擅自改變房屋使用性質(zhì);

　　8、損壞、擅自改動(dòng)房屋原有消防、電力、供水、排水、供熱、排煙、燃?xì)狻⒐?jié)能等設(shè)施以及其他妨礙正常使用的行為;

　　9、法律、法規(guī)禁止的其他行為。